Toelichting passiva 31 december 2018
Eigen vermogen
Eigen vermogen
Boekwaarde per | 31-12-2018 | 31-12-2017 |
Algemene reserve | 81.364 | 83.611 |
Bestemmingsreserve | 19.674 | 17.857 |
Rekeningresultaat | -898 | -11.486 |
Totaal | 100.140 | 89.982 |
Het resultaat over 2018 is als volgt opgebouwd:
Rekeningresultaat 2018 | |
Lasten | 750.766 |
Baten | 760.924 |
Saldo voor aanspreken reserves | 10.159 |
Reservemutaties: | |
Storting in de reserves | 40.640 |
Onttrekking uit de reserves | 29.584 |
Per saldo storting in reserves | 11.056 |
Nadelig resultaat voor verwerking resultaatvoorstellen | -898 |
Reserves
reserves | boekwaarde | toevoeging | onttrekking | bestemming resultaat 2017 | boekwaarde |
F022 Saldireserve | 83.611 | 25.097 | 14.285 | 13.059 | 81.364 |
Subtotaal algemene reserve | 83.611 | 25.097 | 14.285 | 13.059 | 81.364 |
F004 1%-regeling beeldende kunst | 526 | 0 | 0 | 526 | |
F029Oonderwijshuisvesting | 1.957 | 0 | 45 | 1.912 | |
F040 ISV | 342 | 0 | 23 | 319 | |
F046 Afschrijving | 1.108 | -34 | 181 | 894 | |
F047Bbereikbaarheidsfonds | 439 | 0 | 0 | 439 | |
F051 Focus citymarketing | 151 | 0 | 0 | 151 | |
F054 Ondernemersfonds | 450 | 0 | 450 | 0 | |
F057 Duurzaamheidsmaatregelen | 324 | 524 | 394 | 454 | |
F058 WMO-jeugd | 1.043 | 4.269 | 5.312 | 0 | |
F059 Onderhoud vastgoed | 3.058 | 5.352 | 5.692 | 2.718 | |
F060 POG buitensport | 1.142 | 600 | 433 | 1.309 | |
F061 Decentralisatie bodemverontreiniging | 1.106 | 41 | 0 | 1.147 | |
F062 WMO beschermd wonen | 2.974 | 1.174 | 1.780 | -1.573 | 3.941 |
F063 Startersleningen | 745 | 0 | 136 | 609 | |
F064 Masterplan BUIG | 1.129 | 35 | 853 | 311 | |
F065 Onderhoud stadsbrug | 1.363 | 245 | 0 | 1.608 | |
F066 Rivierenpark | 0 | 3.337 | 0 | 3.337 | |
Subtotaal overige bestemmingsreserve | 17.857 | 15.356 | 15.111 | -1.573 | 19.674 |
Totaal reserves | 101.468 | 40.640 | 29.584 | 11.486 | 101.038 |
Saldireserve
De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.
1%-regeling Beeldende Kunst
Voor beeldende kunst worden in bouwkredieten gelden beschikbaar gesteld. Uitvoering van kunstwerken zijn losgekoppeld van de betreffende bouwplaatsen. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop- de ene opdracht duurt veel langer dan de andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders- maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig. Om die reden is de reserve 1% beeldende kunst gevormd.
Reserve onderwijshuisvesting
Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld. Bij raadsbesluit van 31 januari 2018 is besloten om deze reserve in te zetten voor de afboeking van de boekwaarde van de tijdelijke locatie Citadel College, zodra de definitieve locatie betyrokken wordt.
Reserve ISV
Het restant ISV gelden is in 2015 op grond van raadsbesluit verhoogd met onder meer de terugontvangen gelden Papengas. Daarnaast is in 2017 met raadbesluit de reserve verhoogd met een incidentele meevaller vanuit het restauratiebudget.
Er is vastgelegd welke projecten gefinancierd moeten worden uit deze ISV reserve. Na afwikkeling van deze projecten kan de reserve vervallen. Het gaat om de projecten woningen boven winkels, monumentensubsidie, De Bastei en de Valkhofmuur.
Reserve Afschrijving
Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten op grond van het BBV niet in mindering worden gebracht op de nieuwe investering (verzekeringsgelden na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) . Deze bijdragen kunnen in de reserve afschrijving gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve worden de met die investering samenhangende kapitaallasten verlaagd.
Reserve Bereikbaarheidsfonds
De reserve is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.
Reserve Focus citymarketing
De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Tevens heeft ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing 2015-2018 vastgesteld. Teneinde middelen in te kunnen zetten voor dit doel is de reserve gevormd. In 2019 zal een evaluatie volgen en zal een voorstel voor de herbestemming worden gedaan.
Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
Doel van de reserve is om de middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar te houden voor de ondernemers. Inmiddels is op 31 januari 2018 door de Raad besloten deze reserve geheel in te zetten voor een
eenmalige injectie te genereren ten behoeve van de Nijmeegse economie, arbeidsmarkt en het ondernemersklimaat. Daarmee kan de reserve als opgeheven worden beschouwd
Reserve duurzaamheid
De Gemeenteraad heeft in mei 2013 het Vliegwielprincipe Duurzaamheid vastgesteld. De kern van dat voorstel is dat met investeren in duurzaamheidsmaatregelen kostenbesparingen (op energie) worden gerealiseerd. Het bedrag van deze besparingen brengen we in mindering op de betreffende (energie)budgetten en storten we, ter dekking van de kapitaallasten van de gerealiseerde duurzaamheids- investeringen in de reserve duurzaamheid.
Reserve WMO-jeugd
Het doel van deze reserve was om eventuele incidentele tekorten binnen het programma Zorg en Welzijn te kunnen opvangen. Bij het interventieplan Zorg en welzijn is de reserve geheel ingezet en opgeheven.
Reserve onderhoud vastgoed
Jaarlijks wordt een budget beschikbaar gesteld voor onderhoud van panden. Dit onderhoud is opgenomen in een meerjarig onderhoudsplan. De werkzaamheden kunnen jaarlijks afwijken van het budget. Ter egalisering van deze kosten en het beschikbaar houden van het budget is deze bestemmingsreserve gevormd.
Reserve POG buitensport
Jaarlijks wordt een budget beschikbaar gesteld voor onderhoud buitensport. Dit onderhoud is opgenomen in een meerjarig onderhoudsplan. De werkzaamheden kunnen jaarlijks afwijken van het budget. Ter egalisering van deze kosten en het beschikbaar houden van het budget is deze bestemmingsreserve gevormd.
Reserve decentralisatie bodemverontreiniging
Nijmegen ontvangt in de periode 2016 t/m 2020 jaarlijks 1,1 miljoen via het gemeentefonds voor uitvoering bodemtaken. Het verschil tussen deze middelen en de jaarlijkse werkelijke kosten wordt gestort in de reserve teneinde de middelen beschikbaar te houden voor dit doel.
Reserve WMO beschermd wonen
Uitgangspunt van de gemeente is dat de nieuwe taken zoveel mogelijk worden uitgevoerd met de middelen die het Rijk beschikbaar stelt. Op grond van het coalitieakkoord 2014-2018 is een reserve ingesteld waarmee onzekerheden, risico’s en incidentele knelpunten en tekorten kunnen worden opgevangen voor beschermd wonen en vrouwenopvang. De beschikbaar gestelde middelen zijn bedoeld voor Nijmegen als centrumgemeente en ook daarom willen we die middelen beschikbaar houden voor het doel.
Reserve startersleningen
Reserve voor uitstaande starters- en IBBN-leningen ter dekking van de beheerskosten en rentelasten van de hiervoor aangetrokken gelden. Daarnaast een risicobuffer voor de 9 miljoen aan leningen die uitstaan.
Reserve Masterplan BUIG
Het doel van deze reserve is egalisatie van de kosten voor de uitvoering van de projecten van het masterplan BUIG 2017-2019.
Reserve onderhoud stadsbrug
Deze reserve is bedoeld voor het gelijkmatig spreiden van de onderhoudslasten stadsbrug. Het onderhoud is afgekocht, de termijn is contractueel vastgelegd evenals de betalingen. Het contract eindigt in 2040. In de programmakosten wordt rekening gehouden met een gelijkmatige verdeling van de onderhoudskosten en het saldo van de reserve is bestemd voor betaling van de facturen.
Reserve Rivierenpark
De gemeente heeft van het Rijk in 2016 een eenmalige afkoopsom van € 2.987.829 ontvangen voor beheer- en onderhoudswerkzaamheden aan het Rivierenpark. Dit bedrag is toen gestort in de voorziening rivierenpark. Daarnaast werd er jaarlijks € 2 ton vanuit de exploitatie toegevoegd aan de voorziening. Gedurende 25 jaar worden de kosten voor beheer en onderhoud ten laste van de voorziening gebracht. Het BBV kent stringente eisen aan een voorziening en een van de eisen aan een egalisatievoorziening is dat het alleen voor groot onderhoud gevormd mag worden. Vraag is dan ook of geheel aan deze formaliteiten voldaan wordt. Zeker is dat het de intentie van de gemeente Nijmegen is om de afkoopsom beschikbaar te houden voor het afgesproken onderhoud en de overige lasten gelijkmatig te spreiden over de jaren. Hierbij past het regiem van een reserve in ieder geval. in deze jaarrekening willen wij dan ook voorstellen om de voorziening om te zetten in een reserve rivierenpark.. Om die reden is de reserve rivierenpark opgenomen en is het saldo van de voorziening als storting in deze reserve opgenomen. Bij de voorziening is hetzelfde bedrag onttrokken. Hiermee is het uiteindelijk een verschuiving tussen de reserve en de voorziening.Bij de beslispunten wordt voorgesteld om de bestemmingsreserve rivierenpark in te stellen en de middelen uit de voorziening hierin te storten en hiermee wordt de toegepaste werkwijze geformaliseerd.